婚姻法、工会法、职业病防治法、商标法、著作权法等法律的制定或修改曾牵动亿万人的心。
    
    为“入世”开坦途 
    
    “世界性”或许是今年著作权法、商标法两部知识产权法修改的重要特征。所谓世界性，是指在立法中注重与国际通行规则接轨。这也是世贸组织对中国“入世”的最基本要求。 
    
    12月11日，中国正式成为世贸组织成员，这标志着中国改革开放已进入一个新的里程。为着这一天，国内各部门做了踏实的准备工作。全国人大及其常委会今年修改了商标法、著作权法和中外合资经营企业法。全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生介绍说：“去年，全国人大常委会还修改了中外合作经营企业法、外资企业法和专利法，两年间我们完成了与‘入世’直接有关的6部法律的修改，适应了中国‘入世’的进程。” 
    
    新修正的商标法于今年12月1日起施行。新商标法将商标权的主体扩大到了自然人，如农民个人可以为自己生产的农产品申请注册商标。商标要素的保护范围增加了，如商标的色彩、立体标志均受到保护。对恶意抢注他人商标者亮了红灯，并对商标侵权的经济赔偿作了规定。 
    
    胡康生称著作权法的修改是“十年一大飞跃”。我国的著作权法是1990年制定的，经过10年的实践，今年修正的著作权法已跟国际接轨。这个进步在别的一些国家需要几十年甚至上百年时间。修正的著作权法加大了对权利人的保护，有中国特色的传统杂技艺术被列为保护对象，机械表演权得到有效保护，完善了著作权保护的程序，设立著作权集体管理组织，强化了行政执法部门的权力，并增加了司法程序的新措施，如临时禁令。 
    
    涉外企业立法是与世贸组织规则对接的重要环节。改革开放后，我国还存在许多与世贸组织“非歧视原则”不相符的政策，比如要求外商投资企业要自行解决外汇收支平衡；对合资企业产品有“国产化率”的要求。今年对中外合资经营企业法修改内容之一就是取消该法修改必须经全国人民代表大会的条款。修改后的法律删去关于合资企业生产计划应报主管部门备案的条款；将原规定合资企业所需原材料等尽先在中国购买，改为可在国内市场也可在国外市场购买。 
    
    为群众保权益 
    
    2001年，关系千家万户的婚姻法、保障工人权益的工会法的修改和职业病防治法的制定引起社会的广泛关注。 
    
    1980年修订后的婚姻法实施20年来，我国的婚姻家庭总体状况是和谐、健康的。但是，也出现一些消极现象：有的人渲染性自由、性解放，歪曲婚姻自由；有的人“包二奶”、养情人、纳妾，破坏一夫一妻制；有的人夫权、父权思想严重，实施家庭暴力，破坏男女平等，严重侵害妇女、儿童和老人的合法权益。 
    
    九届全国人大常委会第二十一次会议于4月28日通过了关于修改《中华人民共和国婚姻法》的决定。原婚姻法共37条，这次修改增加14条，修改33处，修改后的婚姻法共51条。这次修改针对现实中存在的突出问题，增加规定禁止有配偶者与他人同居，禁止家庭暴力，确立无效婚姻和可撤销婚姻制度。这些规定重视法治与德治的结合，鲜明地指出了我国社会主义婚姻家庭建设的方向，为有效地遏制严重危害婚姻家庭违法行为提供了有力的法律依据。 
    
    “修改后的工会法的主旨是维权。”全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生说。九届全国人大常委会第二十四次会议修改的工会法，重点是加强工会组织的建设，保护职工合法权利，建立健全和谐的社会主义劳动关系；同时也强调，工人阶级应在国家的经济发展、技术进步和保持社会稳定等方面，发挥主人翁的作用。修改后的工会法共7章57条，在有关工会组织、工会的权利和义务、基层工会组织、工会的经费和财产、法律责任等方面作出明确规定。 
    
    2002年将要实施的职业病防治法首次用立法保护亿万劳动者健康。我国现有7亿多劳动人口，职业危害和职业病已成为影响劳动者健康并导致部分人过早失去劳动能力的最主要因素。据统计，到2000年年底，我国共有工业企业790万个，劳动人口达7亿多人。与此同时，我国各种形式的职业危害日趋严重。随着各种新材料、新工艺技术的引进和使用，出现了一些过去未曾见过或者很少发生的严重职业中毒。更令人担忧的是乡镇企业职业卫生状况。 
    
    “制定这部法律对广大劳动者是实实在在的保护。”全国人大法工委副主任卞耀武说。职业病一旦发生，就很难治愈。职业病防治法按照从源头抓起，实施全过程监督的原则，按照前期预防、劳动过程中的防治与管理、职业病发生后的诊断治疗与职业病病人的保障三个阶段，对防治职业病分别规定了相应的制度、措施。 
    
    效率、透明为立法添色 
    
    2001年的立法数量大，内容涵盖广泛，显示了立法的高效率。在完善社会主义市场经济体制的法律方面，修订了税收征收管理法、药品管理法，新制定了信托法、海域使用管理法；在环境保护方面，制定了防沙治沙法；在维护社会稳定方面，通过了刑法修正案；在规范法律职业、提高司法队伍素质方面，修订了法官法、检察官法，提高了进入司法队伍的“门槛”。其他，还修订了民族区域自治法，制定了国防教育法。 
    
    立法过程中，越来越注重程序透明性。今年全国人大及其常委会在坚持民主集中制，坚持群众路线，使法律更好地体现党的主张、人民的利益，符合我国的实际方面做了有目共睹的工作。譬如，修改婚姻法。今年1月11日，全国人大常委会将婚姻法修改草案向社会公布，广泛征求社会各界和广大群众的意见，向社会公布征求意见，立法机关直接收到人民来信近4000件，大众媒体登载修改意见数以千计，这是近几年来人民群众对国家立法参与人数最多、提出意见最广泛的一次。 
    
    随着这些法律的逐步生效实施，人民的各项权益将得到更有效保障，社会主义改革开放的各项事业将步入更加完善的法治轨道。2001年立法，让中国百姓欢喜，也让中国走向更开放的世界！
    
    （来源：《人民日报》/裴智勇）
    
    来源：新华山东网